Новости города БезФормата.Ru
Уссурийск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Законно ЭРА-ГЛОНАСС на японки в Приморье не ставит никто

На протяжении двух последних недель жители Приморья различными способами пытаются выразить свое отношение к обязательной установке устройств системы «ЭРА-ГЛОНАСС», сообщает ИА "Дейта". 

Одни стоят на обочинах дорог с развернутыми плакатами, содержащими фразы: «Я против ЭРА-ГЛОНАСС», «ЭРА-ГЛОНАСС не работает у нас!» и «ЭРА-ГЛОНАСС залезет в карман каждому!». Другие выражают свое мнение, наклеивая стикер аналогичного содержания на стекло своего автомобиля.  Кто-то подписывает петицию, созданную на сайте «Российская общественная инициатива» с требованием отменить обязательную установку системы «ЭРА-ГЛОНАСС» на транспортное средство. На сегодня под данным требованием подписалось более 8 тысяч человек.

Как отмечает автор петиции, помимо финансовых затрат, возникает вопрос возможности безупречной установки модулей системы (например, тревожной кнопки) в каждое конкретное транспортное средство, так как ни один автовладелец не захочет, чтобы салон транспортного средства был поврежден в результате установки модулей системы, что вполне возможно, поскольку сделать унифицированный вариант для всех ввозимых транспортных средств просто невозможно. «И, несмотря, на то, что система вводилась с благими намерениями, существует и ряд негативных факторов», - говорится в петиции.

Читайте также
ЭРА-ГЛОНАСС испытывает терпение приморцев

Среди негативных моментов -  повышение стоимости машин, отсутствие у покупателя гарантии, что устройство будет корректно работать с электронными системами на японках и сомнения в том, будет ли оно работать на участках дороги «вне зоны действия сети».

Таким образом «система является искусственной заградительной мерой, снижающей конкуренцию, когда внутренний авторынок РФ получает более выгодные условия, чем ввозимые из-за границы транспортные средства, в результате чего страдает конечный покупатель», - заключает автор петиции.

Кроме этого, как стало известно, на 18 июня запланирован новый митинг против внедрения системы ЭРА-ГЛОНАСС, который планируют провести у привокзальной площади Владивостока.

Недовольство людей выглядит вполне оправданным. Различные скандалы начали сопровождать ЭРА практически с первых дней ее упоминания, а затем и появления в Приморье. Дефицит кнопок, случаи спекуляции, завышение ее стоимости, некорректная работа устройств, либо полное ее отсутствие, а к тому же до сих пор не проясненный вопрос законности применяемого «временного порядка» на территории Приморья — вот  с чем, в первую очередь, ассоциируется  «ЭРА-ГЛОНАСС» в Приморье.

Читайте также
ЭРА-ГЛОНАСС создает дефицит на авторынках Приморья

Пожалуй, основополагающим во всей истории внедрения «ЭРА» на территории Приморского края остается буквально режущий глаз профессиональным юристам и не только им, вал законодательных пробелов и нестыковок.

Главная неясность состоит в том, а как вообще происходящее с «Эра-ГЛОНАСС» в Приморье может быть законно?

Напомним, правовыми основаниями для оборудования автомобилей системами и устройствами вызова экстренных служб являются  глава 5 Техрегламента, ФЗ № 395 (статья 8) и постановление правительства №557. Других известных официальных документов и распоряжений, подтверждающих законность применения временного порядка, в российском законодательстве на данный момент не появилось.

Согласно существующим нормам законодательства – устанавливать системы и устройства ЭРА-ГЛОНАСС должны на заводе-изготовителе транспортного средства.

То есть, любая установка «ЭРЫ» может производиться строго в заводских условиях, что, в принципе, логично, поскольку в случае вмешательства третьих лиц в «мозг и тело» автомобиля и вживление в него инородных предметов автоматически появляется вопрос  надежности и безопасности эксплуатации автомобиля.

Но, как мы видим, в Приморье место заводов-изготовителей заняли, что называется, «специально обученные люди» - официальные агенты АО ГЛОНАСС, готовые произвести установку при стартовой цене от 25 тысяч рублей.

Но самое большое недоумение вызывает применение предложенной оператором системы «временного порядка оборудования подержанных иномарок системой вызова экстренных служб». Такой процедуры нет ни в федеральном, ни в региональном, ни в иных нормативно-правовых актах. Да чего уж там, придуманный АО ГЛОНАСС «неписанный свод правил», существует только в виртуальном пространстве — на официальном сайте оператора. Документального подтверждения «временного порядка» не обнаружено.

Читайте также
Приморцы взялись проверять, за что заплатили 25 тысяч рублей (видео)

Называется «следите за руками»: частная коммерческая структура обязывает федеральные ведомства исполнять предложенный ею же порядок. Например, Дальневосточная таможня  на запрос ИА «Дейта» так и ответила – основанием является порядок, предложенный АО ГЛОНАСС.  Изменений и дополнений в федеральные законодательные акты по этому поводу внесено не было, но придуманное коммерсантами соглашение является правилом, обязательным к исполнению. Несоответствие букве закона налицо. Поэтому,  как справедливо полагают эксперты, не стоит удивляться, когда вдруг история с ЭРА-ГЛОНАС в Приморье свернется (памятна недавняя история «конструкторов») - нет закона, нет и гарантий.

ИА «Дейта» неоднократно пыталось получить ответ от участников временного порядка на вопрос «На основании какого нормативно-правового акта данная процедура работает?».

Но ни в Дальневосточном таможенном управлении, ни в приморской прокуратуре четкого ответа получить не удалось. Последняя, впрочем, сообщила, что обращение агентства перенаправлено для рассмотрения в Министерство промышленности и торговли. Откуда был получен ответ. В нем ведомство, отвечая на вопрос, какими нормативно-правовыми актами регламентирован временный порядок установки устройств и систем на территории Приморья, указывает, что АО «ГЛОНАСС» является оператором Государственной автоматизированной информационной системы «ЭРА-ГЛОНАСС», а далее, (внимание): «по мнению Департамента, оператор Системы может устанавливать в рамках предоставленных законодательством полномочий административные процедуры в отношении порядка оснащения транспортных средств устройствами (системами) вызова экстренных оперативных служб». «По мнению». Ссылок на законы и постановления опять нет.

Никаких иных оснований, кроме «мнения», Министерство промышленности и торговли не называет. Далее:  «в целях приведения в соответствие требованиям технического регламента ввозимых единичных транспортных средств, для осуществления их последующей эксплуатации оператором Системы разработан временный порядок действий при выпуске в обращение единичных транспортных средств, ввозимых на территорию Российской Федерации, размещенный в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте оператора Системы».

Читайте также
Приморцам рассказали, кто заплатит за «ЭРУ-ГЛОНАСС»

Не желая делать преждевременных оценок, ИА «Дейта» попросило юриста, специализирующегося на правовых вопросах в области дорожного движения, Александра Шакуро прокомментировать полученный ответ министерства.

Справка: согласно Федеральному закону №395 (от 2013 года), АО ГЛОНАСС имеет следующие весьма ограниченные полномочия: оператор развивает системы, организовывает, обеспечивает их функционирование в порядке, установленном федеральным законом и иными нормативными актами РФ. Обеспечивает сбор и обработку информации, обеспечивает взаимодействие системы с иными информационными системами. Является владельцем сертификата ключей электронной подписи и устанавливает их владельцев.

«Законом не предусмотрено, что оператор АО ГЛОНАСС имеет право устанавливать некие административные процедуры. Ничего про издание оператором нормативно-правовых актов в сфере деятельности ЭРА-ГЛОНАС в федеральном законе не сказано», -  обращает внимание юрист.

У АО ГЛОНАСС просто отсутствуют какие-либо полномочия по разработке нормативной документации, которой должны руководствоваться участники, и уж тем более органы исполнительной власти, в лице таможни, подчеркивает Александр Шакуро.

Вместе с тем, согласно Таможенному кодексу Таможенного союза, в части, касающейся  особенностей перемещения товаров для личного пользования - находящихся в собственности или владении физического лица, перемещающего транспортное средство через границу исключительно в личных целях, а не для коммерческих, не применяются меры тарифного и технического регулирования. Что подтверждает и приводимая экспертом недавняя судебная практика. Так, согласно апелляционному требованию Брянского областного суда от 24.02.15 №33-368/2015, указано, что «при таможенном декларировании ТС, ввозимых физическими лицами для личного пользования, предоставление таможенным органам документов о соответствии паспортных средств техническим регламентам или сведений о таких документах для получения паспорта не требуется.

Читайте также
ЭРА-ГЛОНАСС не перестает удивлять приморцев (видео)

«Я полагаю, что оператор системы применительно к тому, что АО ГЛОНАСС является организатором всей этой деятельности, должен был бы каким-то образом выйти с предложением к органам законодательной власти, к правительству, о внесении изменений в ФЗ №395, который на данный момент четко гласит -  устанавливать устройства и системы могут лишь на заводе-изготовителе автомобилей. Видя, к тому же, что в данных обстоятельствах соблюсти права и интересы граждан, осуществляющих ввоз в Россию вторичных транспортных средств, невозможно», - считает эксперт.

«Порядка полугода мы говорим о том, что федеральный закон не соответствует сложившейся обстановке и нарушает права граждан, но оператор не предлагает внесение изменений в закон, а происходящее сегодня в Приморье законом не предусмотрено. С одной стороны, временный порядок решает проблему, но с другой - завтра кто-то из законодателей или контролирующих органов встанет не с той ноги, и скажет «А, ну-ка все аннулируйте!». 

Тем временем, известно, что в Японии ждут отправления в Россию тысячи автомобилей. Причина задержки – ЭРА-ГЛОНАСС. Более того, многие автомобили, ввезенные автодилерами еще в феврале, до сих пор не получили ПТС, потому что «кнопок», пусть и сомнительной законности, дождаться не могут. Спекулянты предлагают их по цене в 70 тысяч, а очередь, организованная Сумотори все время меняет конфигурацию.

Андрей Горюнов

Фото: @era_glonass

Источник:  Информационное агентство "Дейта"
  • ‹ Предыдущая
  • Следующая ›
  • Последние новости Приморского края по теме:
    Законно ЭРА-ГЛОНАСС на японки в Приморье не ставит никто

    Законно ЭРА-ГЛОНАСС на японки в Приморье не ставит никто - Ussurbator.Ru
    Законно ЭРА-ГЛОНАСС на японки в Приморье не ставит никто - Уссурийск
    На протяжении двух последних недель жители Приморья различными способами пытаются выразить свое отношение к обязательной установке устройств системы «ЭРА-ГЛОНАСС», сообщает ИА "Дейта".
    19:43 07.06.2017 Ussurbator.Ru
    Законно ЭРА-ГЛОНАСС на японки в Приморье не ставит никто - Deita.Ru
    Законно ЭРА-ГЛОНАСС на японки в Приморье не ставит никто - Владивосток
    На протяжении двух последних недель жители Приморья различными способами пытаются выразить свое отношение к обязательной установке устройств системы «ЭРА-ГЛОНАСС», сообщает ИА "Дейта".
    19:15 07.06.2017 Deita.Ru
    Владимир Миклушевский посетит два подтопленных муниципалитета в Приморье - Администрация Приморского краяГубернатор Приморья Владимир Миклушевский в пятницу, 18 августа, проинспектирует ход восстановительных работ в Михайловском и Октябрьском районах, пострадавших в результате прошедших в начале месяца ливней.
    18.08.2017 Администрация Приморского края
    Афиша культурных и развлекательных событий Приморья с 19 по 25 августа - Администрация Приморского края«Прикоснуться к античности», посетить дом известного путешественника, сыграть в боулинг арбузами и попробовать военно-полевую кухню – жители и гости Приморья могут интересно и с пользой провести выходные и следующую неделю.
    18.08.2017 Администрация Приморского края
    Пострадавшему Приморью обещают второй транш в размере 555 млн рублей - Золотой РогПодготовлен проект Распоряжения Правительства РФ о выделении Приморскому краю еще 555 млн рублей на выплаты компенсаций пострадавшим в результате наводнения.
    17.08.2017 Золотой Рог
    Иммунизация населения пострадавших от паводка районов началась в Приморье - Otvprim.RuВ Приморском крае началась иммунизация населения, попавшего в зону подтопления.
    18.08.2017 Otvprim.Ru
    На улице Светланской во Владивостоке идет укладка асфальта - Администрация г.ВладивостокВсе фото Во Владивостоке продолжаются масштабные работы в рамках федерального проекта «Безопасные и качественные дороги».
    18.08.2017 Администрация г.Владивосток
    Группа «Би-2» выступит на Дне тигра в Приморье - Otvprim.Ru«Тигриные колоны» вновь пройдут по Океанскому проспекту во Владивостоке. Программу празднования Дня тигра представили в четверг, 17 августа, на совещании под председательством вице-губернатора Приморья Дениса Бочкарева.
    18.08.2017 Otvprim.Ru
    Медицинский десант высадился в Партизанском районе - Otvprim.RuМедицинский автопоезд «Забота» на ближайшую неделю сделал остановку в Партизанском районе Приморья.
    18.08.2017 Otvprim.Ru
    Предварительное предупреждение о резком ухудшении погоды 24 августа 2017 года - Администрация Находкинского городского округаПо данным Приморского УГМС ожидается резкое ухудшение погодных условий на 24 августа 2017 года, связанное с обострением активных фронтальных разделов над территорией Приморского края.
    18.08.2017 Администрация Находкинского городского округа
    1291774.jpg - Администрация Приморского краяПредставители приморского здравоохранения – врачи, медсестры, фельдшеры, а также руководители лечебно-профилактических учреждений региона – удостоены правительственных наград.
    18.08.2017 Администрация Приморского края
    Яблочный Спас встретили в роддоме №3 Владивостока - Otvprim.RuЯблочный Спас встречали сегодня в роддоме № 3 Владивостока. Праздник религиозный неразрывно связан с темой плодородия.
    18.08.2017 Otvprim.Ru
    17.08 надеждинский район - УМВД по Приморскому краю18 августа в 02.20 в дежурную часть отдела МВД России по Надеждинскому району поступило сообщение о дорожно-транспортном происшествии  на 4 км автодороги А-370 «Уссури - поселокЗападный».
    18.08.2017 УМВД по Приморскому краю
    От наводнения, вызванного сильнейшими осадками, которые прошли в Уссурийском городском округе 7 августа, пострадали более трех тысяч жителей.
    18.08.2017 Администрация Уссурийского городского округа
    17.08 надеждинский район - УМВД по Приморскому краю18 августа в 02.20 в дежурную часть отдела МВД России по Надеждинскому району поступило сообщение о дорожно-транспортном происшествии  на 4 км автодороги А-370 «Уссури - поселокЗападный».
    18.08.2017 УМВД по Приморскому краю
    К месту убийства 4-летнего ребёнка во Владивостоке несут цветы и игрушки - Life25Убийство 4-летнего мальчика, найденного рано утром в квартире соседа по улице Снеговой, произвело на жителей Владивостока сильное впечатление.
    17.08.2017 Life25
    17.08 Красноармейский район - УМВД по Приморскому краюВ дежурную часть межмуниципального отдела МВД России «Дальнереченский» поступило сообщение о дорожно-транспортном происшествии  в Красноармейском районе Приморского края, в результате которого погиб ребенок.
    18.08.2017 УМВД по Приморскому краю
    С Камчатки в Приморский край направлено 120 спасателей - Золотой Рог
    С Камчатки в Приморский край направлено 120 спасателей
    Они будут оказывать помощь жителям подтопленных районов, сообщает Деловая газета «Золотой Рог».
    Золотой Рог
    В Приморье исправительный центр ФСИН никогда не заполняется и на 10 процентов - Золотой Рог
    В Приморье исправительный центр ФСИН никогда не заполняется и на 10 процентов
    Специальные исправительные центры ФСИН, где осужденные с 1 января 2017 года отбывают новый вид уголовного наказания — принудительные работы, — практически пусты, сообщает деловая газета «Золотой Рог».
    Золотой Рог
    Как получить компенсации? - Уссурийская газета Коммунар
    Как получить компенсации?
    Граждане, у которых во время паводка пострадало имущество или погиб урожай, могут получить компенсации из краевого и федерального бюджетов.
    Уссурийская газета Коммунар
    Показать нельзя запретить: общественность Приморья высказалась о скандальной «Матильде» - PrimaMedia.RuПо мнению деятелей культуры и депутатов, ажиотаж вокруг фильма только прибавляет ему пиара, сначала нужно посмотреть, потом – делать выводы 18 августа, PrimaMedia.
    18.08.2017 PrimaMedia.Ru
    Туристы - PrimaMedia.RuПо словам председателя думы, инвестиции, которые приходят в туристическую отрасль, дают ощутимый эффект 18 августа, PrimaMedia.
    18.08.2017 PrimaMedia.Ru
    От золотого слитка до 20-метрового лосося: чем удивят гостей ВЭФ «Улицы Дальнего Востока» - PrimaMedia.RuПавильоны дальневосточных регионов, Минприроды, океанариума и рыбный рынок устанавливают на набережной ДВФУ (ФОТО) 18 августа, PrimaMedia.
    18.08.2017 PrimaMedia.Ru
    Во Владивостоке объявили полную программу Международного Кинофестиваля "Меридианы Тихого" - Золотой Рог
    Во Владивостоке объявили полную программу Международного Кинофестиваля "Меридианы Тихого"
    Дирекция Международного Кинофестиваля "Меридианы Тихого" объявляет полную программу юбилейного, пятнадцатого, форума, который пройдет во Владивостоке при поддержке Администрации Приморского края с 9 по 15 сентября 2017 года.
    Золотой Рог
    Нашли женщину: Аллу Сурикову назначили председателем жюри основного конкурса «Меридианов Тихого» - Приморская газета
    Нашли женщину: Аллу Сурикову назначили председателем жюри основного конкурса «Меридианов Тихого»
    Объявлены имена жюри основного конкурса юбилейного 15-ого Международного кинофестиваля стран Азиатско-Тихоокеанского региона «Меридианы Тихого».
    Приморская газета
    ​Русский рок на рандеву с властью
    Почему наши музыканты дружат с Кремлем чаще, чем ссорятся? Вадим Самойлов, Андрей Макаревич и Дмитрий Медведев.
    Новая газета во Владивостоке
    В преддверии Поконо 500 - Газета ЗвездаСезон 2017 года серии IndyCar постепенно вступает в завершающую стадию. До конца сезона осталось четыре гонки, три из которых пройдут подряд.
    18.08.2017 Газета Звезда
    Готовится Ледовая арена - Газета ВыборО том, что лето когда­-то закончится, знали все, но не предполагали, что это время придет так быстро.
    18.08.2017 Газета Выбор
    Путь к своей цели - Газета ВыборУ каждого человека жизнь складывается по-­своему. Кто-­то плывёт по течению и радуется тому, что есть.
    18.08.2017 Газета Выбор
    You are viewing the image with filename img_7757.jpg - Уссурийская газета Коммунар
    Будут ждать целый год
    Футбольный турнир среди дворовых команд завершился. На стадионе «Городском» в День физкультурника состоялись финалы, а после на церемонии закрытия поздравления принимали победители и призеры.
    Уссурийская газета Коммунар
    Татьяна Ильина: До ужаса боюсь проиграть - Уссурийская газета Коммунар
    Татьяна Ильина: До ужаса боюсь проиграть
      Воспитанники мастера спорта СССР по гандболу Татьяны Ильиной, инструктора по физической культуре уссурийского реабилитационного центра, сегодня занимают призовые места на соревнованиях не только регионального уровня,
    Уссурийская газета Коммунар
    Владимир Миклушевский посетит два подтопленных муниципалитета в Приморье - Администрация Приморского краяГубернатор Приморья Владимир Миклушевский в пятницу, 18 августа, проинспектирует ход восстановительных работ в Михайловском и Октябрьском районах, пострадавших в результате прошедших в начале месяца ливней.
    18.08.2017 Администрация Приморского края
    Афиша культурных и развлекательных событий Приморья с 19 по 25 августа - Администрация Приморского края«Прикоснуться к античности», посетить дом известного путешественника, сыграть в боулинг арбузами и попробовать военно-полевую кухню – жители и гости Приморья могут интересно и с пользой провести выходные и следующую неделю.
    18.08.2017 Администрация Приморского края
    Пострадавшему Приморью обещают второй транш в размере 555 млн рублей - Золотой РогПодготовлен проект Распоряжения Правительства РФ о выделении Приморскому краю еще 555 млн рублей на выплаты компенсаций пострадавшим в результате наводнения.
    17.08.2017 Золотой Рог
    Иммунизация населения пострадавших от паводка районов началась в Приморье - Otvprim.RuВ Приморском крае началась иммунизация населения, попавшего в зону подтопления.
    18.08.2017 Otvprim.Ru
    На улице Светланской во Владивостоке идет укладка асфальта - Администрация г.ВладивостокВсе фото Во Владивостоке продолжаются масштабные работы в рамках федерального проекта «Безопасные и качественные дороги».
    18.08.2017 Администрация г.Владивосток