Новости города БезФормата.Ru
Уссурийск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Законно ЭРА-ГЛОНАСС на японки в Приморье не ставит никто

На протяжении двух последних недель жители Приморья различными способами пытаются выразить свое отношение к обязательной установке устройств системы «ЭРА-ГЛОНАСС», сообщает ИА "Дейта". 

Одни стоят на обочинах дорог с развернутыми плакатами, содержащими фразы: «Я против ЭРА-ГЛОНАСС», «ЭРА-ГЛОНАСС не работает у нас!» и «ЭРА-ГЛОНАСС залезет в карман каждому!». Другие выражают свое мнение, наклеивая стикер аналогичного содержания на стекло своего автомобиля.  Кто-то подписывает петицию, созданную на сайте «Российская общественная инициатива» с требованием отменить обязательную установку системы «ЭРА-ГЛОНАСС» на транспортное средство. На сегодня под данным требованием подписалось более 8 тысяч человек.

Как отмечает автор петиции, помимо финансовых затрат, возникает вопрос возможности безупречной установки модулей системы (например, тревожной кнопки) в каждое конкретное транспортное средство, так как ни один автовладелец не захочет, чтобы салон транспортного средства был поврежден в результате установки модулей системы, что вполне возможно, поскольку сделать унифицированный вариант для всех ввозимых транспортных средств просто невозможно. «И, несмотря, на то, что система вводилась с благими намерениями, существует и ряд негативных факторов», - говорится в петиции.

Читайте также
ЭРА-ГЛОНАСС испытывает терпение приморцев

Среди негативных моментов -  повышение стоимости машин, отсутствие у покупателя гарантии, что устройство будет корректно работать с электронными системами на японках и сомнения в том, будет ли оно работать на участках дороги «вне зоны действия сети».

Таким образом «система является искусственной заградительной мерой, снижающей конкуренцию, когда внутренний авторынок РФ получает более выгодные условия, чем ввозимые из-за границы транспортные средства, в результате чего страдает конечный покупатель», - заключает автор петиции.

Кроме этого, как стало известно, на 18 июня запланирован новый митинг против внедрения системы ЭРА-ГЛОНАСС, который планируют провести у привокзальной площади Владивостока.

Недовольство людей выглядит вполне оправданным. Различные скандалы начали сопровождать ЭРА практически с первых дней ее упоминания, а затем и появления в Приморье. Дефицит кнопок, случаи спекуляции, завышение ее стоимости, некорректная работа устройств, либо полное ее отсутствие, а к тому же до сих пор не проясненный вопрос законности применяемого «временного порядка» на территории Приморья — вот  с чем, в первую очередь, ассоциируется  «ЭРА-ГЛОНАСС» в Приморье.

Читайте также
ЭРА-ГЛОНАСС создает дефицит на авторынках Приморья

Пожалуй, основополагающим во всей истории внедрения «ЭРА» на территории Приморского края остается буквально режущий глаз профессиональным юристам и не только им, вал законодательных пробелов и нестыковок.

Главная неясность состоит в том, а как вообще происходящее с «Эра-ГЛОНАСС» в Приморье может быть законно?

Напомним, правовыми основаниями для оборудования автомобилей системами и устройствами вызова экстренных служб являются  глава 5 Техрегламента, ФЗ № 395 (статья 8) и постановление правительства №557. Других известных официальных документов и распоряжений, подтверждающих законность применения временного порядка, в российском законодательстве на данный момент не появилось.

Согласно существующим нормам законодательства – устанавливать системы и устройства ЭРА-ГЛОНАСС должны на заводе-изготовителе транспортного средства.

То есть, любая установка «ЭРЫ» может производиться строго в заводских условиях, что, в принципе, логично, поскольку в случае вмешательства третьих лиц в «мозг и тело» автомобиля и вживление в него инородных предметов автоматически появляется вопрос  надежности и безопасности эксплуатации автомобиля.

Но, как мы видим, в Приморье место заводов-изготовителей заняли, что называется, «специально обученные люди» - официальные агенты АО ГЛОНАСС, готовые произвести установку при стартовой цене от 25 тысяч рублей.

Но самое большое недоумение вызывает применение предложенной оператором системы «временного порядка оборудования подержанных иномарок системой вызова экстренных служб». Такой процедуры нет ни в федеральном, ни в региональном, ни в иных нормативно-правовых актах. Да чего уж там, придуманный АО ГЛОНАСС «неписанный свод правил», существует только в виртуальном пространстве — на официальном сайте оператора. Документального подтверждения «временного порядка» не обнаружено.

Читайте также
Приморцы взялись проверять, за что заплатили 25 тысяч рублей (видео)

Называется «следите за руками»: частная коммерческая структура обязывает федеральные ведомства исполнять предложенный ею же порядок. Например, Дальневосточная таможня  на запрос ИА «Дейта» так и ответила – основанием является порядок, предложенный АО ГЛОНАСС.  Изменений и дополнений в федеральные законодательные акты по этому поводу внесено не было, но придуманное коммерсантами соглашение является правилом, обязательным к исполнению. Несоответствие букве закона налицо. Поэтому,  как справедливо полагают эксперты, не стоит удивляться, когда вдруг история с ЭРА-ГЛОНАС в Приморье свернется (памятна недавняя история «конструкторов») - нет закона, нет и гарантий.

ИА «Дейта» неоднократно пыталось получить ответ от участников временного порядка на вопрос «На основании какого нормативно-правового акта данная процедура работает?».

Но ни в Дальневосточном таможенном управлении, ни в приморской прокуратуре четкого ответа получить не удалось. Последняя, впрочем, сообщила, что обращение агентства перенаправлено для рассмотрения в Министерство промышленности и торговли. Откуда был получен ответ. В нем ведомство, отвечая на вопрос, какими нормативно-правовыми актами регламентирован временный порядок установки устройств и систем на территории Приморья, указывает, что АО «ГЛОНАСС» является оператором Государственной автоматизированной информационной системы «ЭРА-ГЛОНАСС», а далее, (внимание): «по мнению Департамента, оператор Системы может устанавливать в рамках предоставленных законодательством полномочий административные процедуры в отношении порядка оснащения транспортных средств устройствами (системами) вызова экстренных оперативных служб». «По мнению». Ссылок на законы и постановления опять нет.

Никаких иных оснований, кроме «мнения», Министерство промышленности и торговли не называет. Далее:  «в целях приведения в соответствие требованиям технического регламента ввозимых единичных транспортных средств, для осуществления их последующей эксплуатации оператором Системы разработан временный порядок действий при выпуске в обращение единичных транспортных средств, ввозимых на территорию Российской Федерации, размещенный в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте оператора Системы».

Читайте также
Приморцам рассказали, кто заплатит за «ЭРУ-ГЛОНАСС»

Не желая делать преждевременных оценок, ИА «Дейта» попросило юриста, специализирующегося на правовых вопросах в области дорожного движения, Александра Шакуро прокомментировать полученный ответ министерства.

Справка: согласно Федеральному закону №395 (от 2013 года), АО ГЛОНАСС имеет следующие весьма ограниченные полномочия: оператор развивает системы, организовывает, обеспечивает их функционирование в порядке, установленном федеральным законом и иными нормативными актами РФ. Обеспечивает сбор и обработку информации, обеспечивает взаимодействие системы с иными информационными системами. Является владельцем сертификата ключей электронной подписи и устанавливает их владельцев.

«Законом не предусмотрено, что оператор АО ГЛОНАСС имеет право устанавливать некие административные процедуры. Ничего про издание оператором нормативно-правовых актов в сфере деятельности ЭРА-ГЛОНАС в федеральном законе не сказано», -  обращает внимание юрист.

У АО ГЛОНАСС просто отсутствуют какие-либо полномочия по разработке нормативной документации, которой должны руководствоваться участники, и уж тем более органы исполнительной власти, в лице таможни, подчеркивает Александр Шакуро.

Вместе с тем, согласно Таможенному кодексу Таможенного союза, в части, касающейся  особенностей перемещения товаров для личного пользования - находящихся в собственности или владении физического лица, перемещающего транспортное средство через границу исключительно в личных целях, а не для коммерческих, не применяются меры тарифного и технического регулирования. Что подтверждает и приводимая экспертом недавняя судебная практика. Так, согласно апелляционному требованию Брянского областного суда от 24.02.15 №33-368/2015, указано, что «при таможенном декларировании ТС, ввозимых физическими лицами для личного пользования, предоставление таможенным органам документов о соответствии паспортных средств техническим регламентам или сведений о таких документах для получения паспорта не требуется.

Читайте также
ЭРА-ГЛОНАСС не перестает удивлять приморцев (видео)

«Я полагаю, что оператор системы применительно к тому, что АО ГЛОНАСС является организатором всей этой деятельности, должен был бы каким-то образом выйти с предложением к органам законодательной власти, к правительству, о внесении изменений в ФЗ №395, который на данный момент четко гласит -  устанавливать устройства и системы могут лишь на заводе-изготовителе автомобилей. Видя, к тому же, что в данных обстоятельствах соблюсти права и интересы граждан, осуществляющих ввоз в Россию вторичных транспортных средств, невозможно», - считает эксперт.

«Порядка полугода мы говорим о том, что федеральный закон не соответствует сложившейся обстановке и нарушает права граждан, но оператор не предлагает внесение изменений в закон, а происходящее сегодня в Приморье законом не предусмотрено. С одной стороны, временный порядок решает проблему, но с другой - завтра кто-то из законодателей или контролирующих органов встанет не с той ноги, и скажет «А, ну-ка все аннулируйте!». 

Тем временем, известно, что в Японии ждут отправления в Россию тысячи автомобилей. Причина задержки – ЭРА-ГЛОНАСС. Более того, многие автомобили, ввезенные автодилерами еще в феврале, до сих пор не получили ПТС, потому что «кнопок», пусть и сомнительной законности, дождаться не могут. Спекулянты предлагают их по цене в 70 тысяч, а очередь, организованная Сумотори все время меняет конфигурацию.

Андрей Горюнов

Фото: @era_glonass

Источник:  Информационное агентство "Дейта"
  • ‹ Предыдущая
  • Следующая ›
  • Последние новости Приморского края по теме:
    Законно ЭРА-ГЛОНАСС на японки в Приморье не ставит никто

    Законно ЭРА-ГЛОНАСС на японки в Приморье не ставит никто - Ussurbator.Ru
    Законно ЭРА-ГЛОНАСС на японки в Приморье не ставит никто - Уссурийск
    На протяжении двух последних недель жители Приморья различными способами пытаются выразить свое отношение к обязательной установке устройств системы «ЭРА-ГЛОНАСС», сообщает ИА "Дейта".
    19:43 07.06.2017 Ussurbator.Ru
    Законно ЭРА-ГЛОНАСС на японки в Приморье не ставит никто - Deita.Ru
    Законно ЭРА-ГЛОНАСС на японки в Приморье не ставит никто - Владивосток
    На протяжении двух последних недель жители Приморья различными способами пытаются выразить свое отношение к обязательной установке устройств системы «ЭРА-ГЛОНАСС», сообщает ИА "Дейта".
    19:15 07.06.2017 Deita.Ru
    Дорожники восстанавливают проезд к селу Кроуновка в Приморье - Администрация Приморского краяБригады дорожников начали работы по восстановлению проезда, разрушенного тайфуном, через реку Кроуновка в Уссурийске.
    25.07.2017 Администрация Приморского края
    Свиноводческие хозяйства в Уссурийске возьмут на ветеринарный контроль - Otvprim.RuУссурийская ветстанция обследовала местные свиноводческие хозяйства. На данный момент состояние цехов удовлетворительное.
    25.07.2017 Otvprim.Ru
    Полицейские во Владивостоке вернули пассажиру самолета забытые 2 000 000 рублей - Vl.RuСотрудники транспортной полиции вернули невнимательному пассажиру два миллиона рублей, забытые в самолете рейса Москва – Владивосток, сообщает пресс-служба УМВД.
    25.07.2017 Vl.Ru
    Портал.jpg - Администрация Приморского краяПо мнению разработчиков программы – Корпорации СМП – «Бизнес-навигатор малого и среднего предпринимательства», портал поможет эффективно использовать предоставляемые для бизнесменов сервисы.
    25.07.2017 Администрация Приморского края
    Служебная собака помогла уссурийским таможенникам выявить дериваты животных - Ussur.NetВ зале таможенного оформления Пограничного таможенного поста Уссурийской таможни при проведении таможенного контроля должностными лицами были обнаружены незадекларированные дериваты животных.
    25.07.2017 Ussur.Net
    Сотрудники транспортной полиции Уссурийска предотвратили крушение поезда - Ussur.NetВ дежурную часть ЛО МВД России на станции Уссурийск от машиниста грузового поезда поступило сообщение,
    25.07.2017 Ussur.Net
    В Приморье стартовали Юношеские спортивные игры стран Азиатско-Тихоокеанского региона - Газета ЗвездаМеждународные соревнования проходят во Владивостоке в седьмой раз. Организатором Игр выступает Администрация Приморского края при поддержке Всероссийской федерации школьного спорта,
    25.07.2017 Газета Звезда
    В дежурную часть отдела МВД России по Ханкайскому району поступило сообщение о дорожно-транспортном происшествии на 3 км автодороги Михайловка-Турий Рог-Первомайское.
    25.07.2017 УМВД по Приморскому краю
    Комплексный ремонт дороги ведется на улице Светланской в рамках федерального проекта "Безопасные и качественные дороги".
    25.07.2017 Администрация г.Владивосток
    Бюджет Приморья скорректирован на 491 миллион рублей - Otvprim.RuИзменения в бюджет Приморья 2017 года рассмотрены во вторник, 25 июля, на заседании комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам Законодательного собрания края.
    25.07.2017 Otvprim.Ru
    17893206.jpg - Администрация г.ВладивостокВ субботу, 29 июля, во Владивостоке состоится спортивное мероприятие «Спринт-триатлон».
    25.07.2017 Администрация г.Владивосток
    Китайский инвестор будет производить в Приморье обувь и телевизоры - Золотой РогРезидентами свободного порта Владивосток и территорий опережающего развития на прошедшей неделе, 17 - 21 июля 2017 года, стали 8 компаний.
    25.07.2017 Золотой Рог
    Очередной нелегальный цех по переработке краба обнаружен в Приморье - ГТРК ВладивостокДеятельность очередного нелегального цеха по переработке краба была пресечена сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю в Хасанском районе.
    24.07.2017 ГТРК Владивосток
    В семейной борьбе за ребенка во Владивостоке поставила точку прокуратура - Приморская газетаВо Владивостоке прокуратура в суде добилась защиты прав ребенка, сообщили «Приморской газете» в надзорном ведомстве .
    24.07.2017 Приморская газета
    Уссурийск восстанавливается после удара стихии. Видеорепортаж Максима Бордакова - ГТРК ВладивостокУровень воды в реках Уссурийска пошел на спад. Однако в главной водной артерии округа — реке Раздольной — он снижается медленно.
    25.07.2017 ГТРК Владивосток
    Неприкасаемых быть не должно - Газета Выбор
    Неприкасаемых быть не должно
    25 июля в России отмечается День сотрудника органов следствия. Это профессиональный праздник сотрудников и работников Следственного комитета РФ, следственных подразделений МВД и ФСБ Российской Федерации.
    Газета Выбор
    Приморцы все чаще выписывают себе наркотики по почте - Золотой Рог
    Приморцы все чаще выписывают себе наркотики по почте
    Среди наркотических средств, которые употребляют приморцы, лидером остается каннабисная группа, второй идет опийная группа.
    Золотой Рог
    Тяжелое ДТП со смертельным исходом произошло в Приморье - Приморская газета
    Тяжелое ДТП со смертельным исходом произошло в Приморье
    Полиция устанавливает обстоятельства ДТП в Шкотовском районе Приморья, сообщает «Приморская газета».
    Приморская газета
    Анна Алеко: Филармония активно наращивает сотрудничество с артистами по всему Приморью - PrimaMedia.RuДиректор Приморской краевой филармонии – о плотном гастрольном графике по краю, международном партнерстве и новых проектах 25 июля, PrimaMedia.
    25.07.2017 PrimaMedia.Ru
    Почувствовать «Неаполитанскую страсть» приглашают музыканты Владивостока - Приморская газетаКонцертную программу «Bella Voce. Неаполитанская страсть» представят во Владивостоке.
    25.07.2017 Приморская газета
    Во Владивостоке стартовал 85 театральный сезон. Видеорепортаж Елены Штылиной - ГТРК ВладивостокВо Владивостоке стартовал 85 театральный сезон. 24 июля в академическом краевом драматическом театре имени Горького прошел сбор труппы.
    25.07.2017 ГТРК Владивосток
    «Цветная кукуруза» для художников-­любителей - Газета Выбор
    «Цветная кукуруза» для художников-­любителей
    Туманное утро в преддверии жаркого июльского дня, выступающие из тумана сопки, гладкая поверхность хасанского лимана вблизи посёлка Безверхово.
    Газета Выбор
    Ностальгия по советскому - Газета Выбор
    Ностальгия по советскому
    Чем дальше отдаляет нас время от нашего общего исторического прошлого, тем больше мы начинаем вздыхать об утраченном.
    Газета Выбор
    Во Владивостоке вновь открылся хлебный музей - Золотой Рог
    Во Владивостоке вновь открылся хлебный музей
    Жители и гости столицы Приморья теперь могут познакомиться с хлебопекарной историей Во Владивостоке после реконструкции открылся корпоративный музей компании «Владхлеб».
    Золотой Рог
    25 июля пройдет квест «Заплыв с острова Скрыплева» - ИА SportPrimorye.RuКак выбраться с маленького островка в Тихом океане? Неважно, как ты туда попал!
    24.07.2017 ИА SportPrimorye.Ru
    В Приморье стартовали Юношеские спортивные игры стран Азиатско-Тихоокеанского региона - Газета ЗвездаМеждународные соревнования проходят во Владивостоке в седьмой раз. Организатором Игр выступает Администрация Приморского края при поддержке Всероссийской федерации школьного спорта,
    25.07.2017 Газета Звезда
    Календарь "Адмирала" - PrimaMedia.Ru"Моряки" возьмут старт в регулярке с гостевой серии, а закончат чемпионат ДВ-дерби с "Амуром" (ИНФОГРАФИКА) 25 июля, PrimaMedia.
    25.07.2017 PrimaMedia.Ru
    Виталий Киселёв – вице-чемпион мира по баскетболу - Газета Выбор
    Виталий Киселёв – вице-чемпион мира по баскетболу
    В итальянском городе Монтекатини завершился IV чемпионат мира по баскетболу среди ветеранов.
    Газета Выбор
    Российские дети слепнут на глазах - Золотой Рог
    Российские дети слепнут на глазах
    Половина нынешних школьников надевают очки еще в младших классах. Таковы результаты исследования Минздрава РФ.
    Золотой Рог
    Бывший игрок "Адмирала" отстранен от соревнований на четыре месяца за допинг - Золотой Рог
    Бывший игрок "Адмирала" отстранен от соревнований на четыре месяца за допинг
    Андрей Конев попался на стимуляторах Международная федерация хоккея на льду (IIHF) отстранила от соревнований до 19 ноября 2017 года игрока ХК «Адмирал» Андрея КОНЕВА,
    Золотой Рог
    Дорожники восстанавливают проезд к селу Кроуновка в Приморье - Администрация Приморского краяБригады дорожников начали работы по восстановлению проезда, разрушенного тайфуном, через реку Кроуновка в Уссурийске.
    25.07.2017 Администрация Приморского края
    Служебная собака помогла уссурийским таможенникам выявить дериваты животных - Ussur.NetВ зале таможенного оформления Пограничного таможенного поста Уссурийской таможни при проведении таможенного контроля должностными лицами были обнаружены незадекларированные дериваты животных.
    25.07.2017 Ussur.Net
    Свиноводческие хозяйства в Уссурийске возьмут на ветеринарный контроль - Otvprim.RuУссурийская ветстанция обследовала местные свиноводческие хозяйства. На данный момент состояние цехов удовлетворительное.
    25.07.2017 Otvprim.Ru
    Портал.jpg - Администрация Приморского краяПо мнению разработчиков программы – Корпорации СМП – «Бизнес-навигатор малого и среднего предпринимательства», портал поможет эффективно использовать предоставляемые для бизнесменов сервисы.
    25.07.2017 Администрация Приморского края
    Полицейские во Владивостоке вернули пассажиру самолета забытые 2 000 000 рублей - Vl.RuСотрудники транспортной полиции вернули невнимательному пассажиру два миллиона рублей, забытые в самолете рейса Москва – Владивосток, сообщает пресс-служба УМВД.
    25.07.2017 Vl.Ru