Новости города БезФормата.Ru
Уссурийск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Законно ЭРА-ГЛОНАСС на японки в Приморье не ставит никто

На протяжении двух последних недель жители Приморья различными способами пытаются выразить свое отношение к обязательной установке устройств системы «ЭРА-ГЛОНАСС», сообщает ИА "Дейта". 

Одни стоят на обочинах дорог с развернутыми плакатами, содержащими фразы: «Я против ЭРА-ГЛОНАСС», «ЭРА-ГЛОНАСС не работает у нас!» и «ЭРА-ГЛОНАСС залезет в карман каждому!». Другие выражают свое мнение, наклеивая стикер аналогичного содержания на стекло своего автомобиля.  Кто-то подписывает петицию, созданную на сайте «Российская общественная инициатива» с требованием отменить обязательную установку системы «ЭРА-ГЛОНАСС» на транспортное средство. На сегодня под данным требованием подписалось более 8 тысяч человек.

Как отмечает автор петиции, помимо финансовых затрат, возникает вопрос возможности безупречной установки модулей системы (например, тревожной кнопки) в каждое конкретное транспортное средство, так как ни один автовладелец не захочет, чтобы салон транспортного средства был поврежден в результате установки модулей системы, что вполне возможно, поскольку сделать унифицированный вариант для всех ввозимых транспортных средств просто невозможно. «И, несмотря, на то, что система вводилась с благими намерениями, существует и ряд негативных факторов», - говорится в петиции.

Читайте также
ЭРА-ГЛОНАСС испытывает терпение приморцев

Среди негативных моментов -  повышение стоимости машин, отсутствие у покупателя гарантии, что устройство будет корректно работать с электронными системами на японках и сомнения в том, будет ли оно работать на участках дороги «вне зоны действия сети».

Таким образом «система является искусственной заградительной мерой, снижающей конкуренцию, когда внутренний авторынок РФ получает более выгодные условия, чем ввозимые из-за границы транспортные средства, в результате чего страдает конечный покупатель», - заключает автор петиции.

Кроме этого, как стало известно, на 18 июня запланирован новый митинг против внедрения системы ЭРА-ГЛОНАСС, который планируют провести у привокзальной площади Владивостока.

Недовольство людей выглядит вполне оправданным. Различные скандалы начали сопровождать ЭРА практически с первых дней ее упоминания, а затем и появления в Приморье. Дефицит кнопок, случаи спекуляции, завышение ее стоимости, некорректная работа устройств, либо полное ее отсутствие, а к тому же до сих пор не проясненный вопрос законности применяемого «временного порядка» на территории Приморья — вот  с чем, в первую очередь, ассоциируется  «ЭРА-ГЛОНАСС» в Приморье.

Читайте также
ЭРА-ГЛОНАСС создает дефицит на авторынках Приморья

Пожалуй, основополагающим во всей истории внедрения «ЭРА» на территории Приморского края остается буквально режущий глаз профессиональным юристам и не только им, вал законодательных пробелов и нестыковок.

Главная неясность состоит в том, а как вообще происходящее с «Эра-ГЛОНАСС» в Приморье может быть законно?

Напомним, правовыми основаниями для оборудования автомобилей системами и устройствами вызова экстренных служб являются  глава 5 Техрегламента, ФЗ № 395 (статья 8) и постановление правительства №557. Других известных официальных документов и распоряжений, подтверждающих законность применения временного порядка, в российском законодательстве на данный момент не появилось.

Согласно существующим нормам законодательства – устанавливать системы и устройства ЭРА-ГЛОНАСС должны на заводе-изготовителе транспортного средства.

То есть, любая установка «ЭРЫ» может производиться строго в заводских условиях, что, в принципе, логично, поскольку в случае вмешательства третьих лиц в «мозг и тело» автомобиля и вживление в него инородных предметов автоматически появляется вопрос  надежности и безопасности эксплуатации автомобиля.

Но, как мы видим, в Приморье место заводов-изготовителей заняли, что называется, «специально обученные люди» - официальные агенты АО ГЛОНАСС, готовые произвести установку при стартовой цене от 25 тысяч рублей.

Но самое большое недоумение вызывает применение предложенной оператором системы «временного порядка оборудования подержанных иномарок системой вызова экстренных служб». Такой процедуры нет ни в федеральном, ни в региональном, ни в иных нормативно-правовых актах. Да чего уж там, придуманный АО ГЛОНАСС «неписанный свод правил», существует только в виртуальном пространстве — на официальном сайте оператора. Документального подтверждения «временного порядка» не обнаружено.

Читайте также
Приморцы взялись проверять, за что заплатили 25 тысяч рублей (видео)

Называется «следите за руками»: частная коммерческая структура обязывает федеральные ведомства исполнять предложенный ею же порядок. Например, Дальневосточная таможня  на запрос ИА «Дейта» так и ответила – основанием является порядок, предложенный АО ГЛОНАСС.  Изменений и дополнений в федеральные законодательные акты по этому поводу внесено не было, но придуманное коммерсантами соглашение является правилом, обязательным к исполнению. Несоответствие букве закона налицо. Поэтому,  как справедливо полагают эксперты, не стоит удивляться, когда вдруг история с ЭРА-ГЛОНАС в Приморье свернется (памятна недавняя история «конструкторов») - нет закона, нет и гарантий.

ИА «Дейта» неоднократно пыталось получить ответ от участников временного порядка на вопрос «На основании какого нормативно-правового акта данная процедура работает?».

Но ни в Дальневосточном таможенном управлении, ни в приморской прокуратуре четкого ответа получить не удалось. Последняя, впрочем, сообщила, что обращение агентства перенаправлено для рассмотрения в Министерство промышленности и торговли. Откуда был получен ответ. В нем ведомство, отвечая на вопрос, какими нормативно-правовыми актами регламентирован временный порядок установки устройств и систем на территории Приморья, указывает, что АО «ГЛОНАСС» является оператором Государственной автоматизированной информационной системы «ЭРА-ГЛОНАСС», а далее, (внимание): «по мнению Департамента, оператор Системы может устанавливать в рамках предоставленных законодательством полномочий административные процедуры в отношении порядка оснащения транспортных средств устройствами (системами) вызова экстренных оперативных служб». «По мнению». Ссылок на законы и постановления опять нет.

Никаких иных оснований, кроме «мнения», Министерство промышленности и торговли не называет. Далее:  «в целях приведения в соответствие требованиям технического регламента ввозимых единичных транспортных средств, для осуществления их последующей эксплуатации оператором Системы разработан временный порядок действий при выпуске в обращение единичных транспортных средств, ввозимых на территорию Российской Федерации, размещенный в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте оператора Системы».

Читайте также
Приморцам рассказали, кто заплатит за «ЭРУ-ГЛОНАСС»

Не желая делать преждевременных оценок, ИА «Дейта» попросило юриста, специализирующегося на правовых вопросах в области дорожного движения, Александра Шакуро прокомментировать полученный ответ министерства.

Справка: согласно Федеральному закону №395 (от 2013 года), АО ГЛОНАСС имеет следующие весьма ограниченные полномочия: оператор развивает системы, организовывает, обеспечивает их функционирование в порядке, установленном федеральным законом и иными нормативными актами РФ. Обеспечивает сбор и обработку информации, обеспечивает взаимодействие системы с иными информационными системами. Является владельцем сертификата ключей электронной подписи и устанавливает их владельцев.

«Законом не предусмотрено, что оператор АО ГЛОНАСС имеет право устанавливать некие административные процедуры. Ничего про издание оператором нормативно-правовых актов в сфере деятельности ЭРА-ГЛОНАС в федеральном законе не сказано», -  обращает внимание юрист.

У АО ГЛОНАСС просто отсутствуют какие-либо полномочия по разработке нормативной документации, которой должны руководствоваться участники, и уж тем более органы исполнительной власти, в лице таможни, подчеркивает Александр Шакуро.

Вместе с тем, согласно Таможенному кодексу Таможенного союза, в части, касающейся  особенностей перемещения товаров для личного пользования - находящихся в собственности или владении физического лица, перемещающего транспортное средство через границу исключительно в личных целях, а не для коммерческих, не применяются меры тарифного и технического регулирования. Что подтверждает и приводимая экспертом недавняя судебная практика. Так, согласно апелляционному требованию Брянского областного суда от 24.02.15 №33-368/2015, указано, что «при таможенном декларировании ТС, ввозимых физическими лицами для личного пользования, предоставление таможенным органам документов о соответствии паспортных средств техническим регламентам или сведений о таких документах для получения паспорта не требуется.

Читайте также
ЭРА-ГЛОНАСС не перестает удивлять приморцев (видео)

«Я полагаю, что оператор системы применительно к тому, что АО ГЛОНАСС является организатором всей этой деятельности, должен был бы каким-то образом выйти с предложением к органам законодательной власти, к правительству, о внесении изменений в ФЗ №395, который на данный момент четко гласит -  устанавливать устройства и системы могут лишь на заводе-изготовителе автомобилей. Видя, к тому же, что в данных обстоятельствах соблюсти права и интересы граждан, осуществляющих ввоз в Россию вторичных транспортных средств, невозможно», - считает эксперт.

«Порядка полугода мы говорим о том, что федеральный закон не соответствует сложившейся обстановке и нарушает права граждан, но оператор не предлагает внесение изменений в закон, а происходящее сегодня в Приморье законом не предусмотрено. С одной стороны, временный порядок решает проблему, но с другой - завтра кто-то из законодателей или контролирующих органов встанет не с той ноги, и скажет «А, ну-ка все аннулируйте!». 

Тем временем, известно, что в Японии ждут отправления в Россию тысячи автомобилей. Причина задержки – ЭРА-ГЛОНАСС. Более того, многие автомобили, ввезенные автодилерами еще в феврале, до сих пор не получили ПТС, потому что «кнопок», пусть и сомнительной законности, дождаться не могут. Спекулянты предлагают их по цене в 70 тысяч, а очередь, организованная Сумотори все время меняет конфигурацию.

Андрей Горюнов

Фото: @era_glonass

Источник:  Информационное агентство "Дейта"
  • ‹ Предыдущая
  • Следующая ›
  • Последние новости Приморского края по теме:
    Законно ЭРА-ГЛОНАСС на японки в Приморье не ставит никто

    Законно ЭРА-ГЛОНАСС на японки в Приморье не ставит никто - Ussurbator.Ru
    Законно ЭРА-ГЛОНАСС на японки в Приморье не ставит никто - Уссурийск
    На протяжении двух последних недель жители Приморья различными способами пытаются выразить свое отношение к обязательной установке устройств системы «ЭРА-ГЛОНАСС», сообщает ИА "Дейта".
    19:43 07.06.2017 Ussurbator.Ru
    Законно ЭРА-ГЛОНАСС на японки в Приморье не ставит никто - Deita.Ru
    Законно ЭРА-ГЛОНАСС на японки в Приморье не ставит никто - Владивосток
    На протяжении двух последних недель жители Приморья различными способами пытаются выразить свое отношение к обязательной установке устройств системы «ЭРА-ГЛОНАСС», сообщает ИА "Дейта".
    19:15 07.06.2017 Deita.Ru
    Оперный певец Дмитрий Хворостовский с женой Флоранс. Фото: Мила СТРИЖ - КП ВладивостокДруг артиста дирижер Константин Орбелян рассказал "Комсомолке" о последних минутах жизни оперного певца [видео] Анастасия ПЛЕШАКОВА Трагическую новость о смерти Дмитрия Хворостовского нам подтвердил друг,
    22.11.2017 КП Владивосток
    Отмена домашних матчей - Волейбол-ПриморьеВК «Воронеж» уведомил Всероссийскую федерацию волейбола о том, что не явится на игры 6 тура Высшей лиги «А» во Владивосток, которые должны были состояться 25-26 ноября.
    22.11.2017 Волейбол-Приморье
    Центр алмазных компетенций откроется на базе ДВФУ в Приморье - Администрация Приморского краяДальневосточный федеральный университет станет площадкой для создания учебного центра по подготовке кадров для алмазогранильной отрасли Дальнего Востока.
    22.11.2017 Администрация Приморского края
    F84e56316c234f2329a2692db817cbf0 - VostokMedia.ComФото: primorsky.ru Он действовал больше месяца по распоряжению Андрея Тарасенко Сегодня, 22 ноября, на территории Приморского края снят особый противопожарный режим.
    22.11.2017 VostokMedia.Com
    В России ввели новый тип визы для иностранцев - Vl.RuПремьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление правительства о введении нового типа визы – на въезд для получения разрешения на временное проживание, сообщает РИА Новости со ссылкой на документ,
    22.11.2017 Vl.Ru
    В Приморье началось строительство двух домов для детей-сирот - Администрация Приморского краяВ департаменте градостроительства Приморского края сформирован план строительства домов для обеспечения жильём детей-сирот.
    22.11.2017 Администрация Приморского края
    Более 270 миллионов рублей выплачено обладателям регионального материнского капитала в Приморье - Otvprim.RuБолее 2,8 тысяч семей Приморья обратились в органы соцзащиты за сертификатами на региональный материнский капитал (РМК).
    22.11.2017 Otvprim.Ru
    С начала года   по результатам обработки фотофактов за различные нарушения Правил дорожного движения возбуждено 762 тысячи 267 дел об административных правонарушениях.
    22.11.2017 УМВД по Приморскому краю
    Во Владивостоке обсудили вопросы создания вычислительных центров на территориях Дальнего Востока, обладающих избыточной энергетической мощностью.
    22.11.2017 ДВЭУК
    Пострадавшие от тигра фермеры Приморья получили компенсацию - Администрация Приморского краяВ Приморье компенсируют ущерб фермерам, понесенный в результате конфликтных ситуаций с амурским тигром.
    22.11.2017 Администрация Приморского края
    Фото_РТК_ЛК.jpg - Primorye24.RuКлиентам компании доступно мобильное приложение «Мой Ростелеком» Фото: Ростелеком Владивосток, ИА Приморье24.
    22.11.2017 Primorye24.Ru
    Отели «Хаятт» заинтересовали инвесторов из Турции - Otvprim.RuВице-губернатор Приморского края Алексей Немков встретился с бизнесменами из Турецкой Республики, прибывшими в Приморский край для оценки инвестиционного потенциала региона.
    22.11.2017 Otvprim.Ru
    В Приморье «Лексус» угодил в нелепую аварию - VostokMedia.ComТоропыга на дорогой машине недооценил размер перекрёстка В Приморье произошла очередная нелепая авария, сообщает РИА «Восток-Медиа».
    22.11.2017 VostokMedia.Com
    Приморский краевой суд на основании вердикта коллегии присяжных заседателей вынес приговор местным жителям по делу о мошеннических действиях и убийствах, связанных с незаконным завладением правом собственности на квартиры.
    21.11.2017 Прокуратура Приморского края
    Межведомственный рейд по пресечению незаконной торговли прошёл во Владивостоке - Администрация г.ВладивостокВсе фото Сегодня, 21 ноября , во Владивостоке состоялся рейд по пресечению незаконной торговли.
    21.11.2017 Администрация г.Владивосток
    Нина Шульгина - Deita.RuВ Уссурийском театре драмы имени Веры Комиссаржевской 21 октября состоялась премьера спектакля «Лесная сказка» по пьесе известного кинорежиссера, актера, народного артиста России, Николая Бурляева .
    22.11.2017 Deita.Ru
    Культурная среда в Приморье: показы и ожидания - Otvprim.RuСегодня рубрику посвящена театральной среде. Тем более, сразу несколько поводов.
    22.11.2017 Otvprim.Ru
    Театр Горького - Deita.RuПриморский академический краевой  драматический театр имени Горького представил репертуар на декабрь и приглашает зрителей, сообщает «Deita.ru».
    22.11.2017 Deita.Ru
    Фрагмент кастинга: юморист читает реплики президента США, отбирая актрису на роль госпожи Ц.Р.У. Фото: скриншот с видео - КП Владивосток
    Последнее видео с Задорновым: кадры, которые стали пророческими
    Коллеги писателя рассказали «Комсомолке» о финальном проекте писателя [видео] Анна ВЕЛИГЖАНИНА Последний рабочий день в жизни Михаила Задорнова прошел на съемках фильма «Однажды в Америке».
    КП Владивосток
    Третьяковка едет к нам! - Уссурийская газета Коммунар
    Третьяковка едет к нам!
    Шедевры Третьяковской галереи можно увидеть во Владивостоке. В Приморской государственной картинной галерее с 29 ноября начинает работу выставка «Окна в Россию.
    Уссурийская газета Коммунар
    Захар Прилепин: А теперь мальчик в Бундестаге во всем виноват... - КП Владивосток
    Захар Прилепин: А теперь мальчик в Бундестаге во всем виноват...
    Известный русский писатель и комиссар батальона ДНР удивился реакции на выступление школьника,
    КП Владивосток
    На школьных «зебрах» в Находке устанавливают светофоры с солнечными батареями - Администрация Находкинского городского округаКак сообщили в управлении благоустройства администрации Находки, энергоэффективное оборудование установлено на пешеходных переходах рядом со школой №27 в микрорайоне Ливадия и №4 на ул.
    21.11.2017 Администрация Находкинского городского округа
    СКА - Deita.RuВице-спикер Государственной Думы, член исполнительного комитета Российского футбольного союза Игорь Лебедев назвал предстоящий матч «СКА-Хабаровск» - «Локомотив» издевательством над всем российским футболом, сообщает «Deita.ru».
    22.11.2017 Deita.Ru
    бокс - Deita.RuМеждународное боксёрское шоу Pacific Fights#2 прошло во Владивостоке в спорткомплексе «Олимпиец».
    22.11.2017 Deita.Ru
    В Партизанске сразились приморские каратисты - Газета Звезда
    В Партизанске сразились приморские каратисты
    18 ноября в г. Партизанске состоялся краевой турнир по восточному боевому единоборству сетокан каратэ-до.
    Газета Звезда
    В Приморье развивают акробатический рок-н-ролл - Газета Звезда
    В Приморье развивают акробатический рок-н-ролл
    В г. Фокино состоялся первый семинар по акробатическому рок-н-роллу для начинающих тренеров и спортивных судей, а также спортсменов, желающих освоить новое направление.
    Газета Звезда
    Остатки интриги. Какие перестановки возможны в чемпионате на ГП Абу-Даби? - Газета Звезда
    Остатки интриги. Какие перестановки возможны в чемпионате на ГП Абу-Даби?
    В предстоящие выходные на трассе Яс-Марина в Абу-Даби состоится финальный этап сезона-2017.
    Газета Звезда
    Оперный певец Дмитрий Хворостовский с женой Флоранс. Фото: Мила СТРИЖ - КП ВладивостокДруг артиста дирижер Константин Орбелян рассказал "Комсомолке" о последних минутах жизни оперного певца [видео] Анастасия ПЛЕШАКОВА Трагическую новость о смерти Дмитрия Хворостовского нам подтвердил друг,
    22.11.2017 КП Владивосток
    Отмена домашних матчей - Волейбол-ПриморьеВК «Воронеж» уведомил Всероссийскую федерацию волейбола о том, что не явится на игры 6 тура Высшей лиги «А» во Владивосток, которые должны были состояться 25-26 ноября.
    22.11.2017 Волейбол-Приморье
    Центр алмазных компетенций откроется на базе ДВФУ в Приморье - Администрация Приморского краяДальневосточный федеральный университет станет площадкой для создания учебного центра по подготовке кадров для алмазогранильной отрасли Дальнего Востока.
    22.11.2017 Администрация Приморского края
    F84e56316c234f2329a2692db817cbf0 - VostokMedia.ComФото: primorsky.ru Он действовал больше месяца по распоряжению Андрея Тарасенко Сегодня, 22 ноября, на территории Приморского края снят особый противопожарный режим.
    22.11.2017 VostokMedia.Com
    В России ввели новый тип визы для иностранцев - Vl.RuПремьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление правительства о введении нового типа визы – на въезд для получения разрешения на временное проживание, сообщает РИА Новости со ссылкой на документ,
    22.11.2017 Vl.Ru